北京市升级“两个目录”吸引人才来京创新创业

9月4日，在2023年中国国际服务贸易交易会期间，北京市人力资源和社会保障局组织人力资源服务主题活动，发布《北京市境外职业资格认可目录（3.0版）》和《国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设人力资源开发目录（2023年版）》，进一步推动高水平对外开放，吸引优秀人才来京创新创业，促进首都高质量发展。其中，境外职业资格认可目录（3.0版）涵盖122项境外职业资格，并筛选出7项“高含金量”境外职业资格形成急需紧缺目录。

“两区”建设人力资源开发目录（2023年版）中，芯片设计、金融科技服务等15个核心领域被评为5星级（综合紧缺程度最高）；药物制剂工、光学仪器检查工等18个职业（工种）属于非常急需紧缺。相关目录的具体内容即日起可以在北京市人力资源和社会保障局官方网站（http://rsj.beijing.gov.cn/）查阅。

境外职业资格认可目录涵盖122项职业资格。2021年起本市推出《北京市境外职业资格认可目录》，经过两次升级，今年推出了境外职业资格认可目录（3.0版），覆盖范围扩大到科技、金融、新一代信息技术等12个本市重点发展领域，境外职业资格增加到122项，证书颁发机构涵盖英、美等15个国家和地区以及国际性组织或知名行业协会。

目录（3.0版） 筛选了7项“高含金量”境外职业资格形成急需紧缺目录，在已有IEEE会士、IEEE高级会员、LEED会士和ACCA资深会员4项国际知名的顶尖职业资格证书的基础上，今年新增了ACM会士、ACM杰出会员、英国皇家化学会会士3项职业资格，向全球释放首都高质量发展急需国际专业人才的重要信号，吸引鼓励相关领域国际专业人才来京工作，并为用人单位全球寻访专业人才提供了指导。

本市对持有目录内职业资格的人员延续6项便利服务。其中，在办理工作许可业务时，可不受学历、学位、工作经历限制，年龄可放宽至65周岁，其中高精尖产业领域可放宽至70周岁。在办理出入境业务时，可办理有效期5年以内的多次签证或居留许可，符合条件的纳入办理永久居留便利通道，可向公安机关口岸签证部门申请口岸签证。中国籍人员可纳入本市工作居住证办理范围。境外从业经历可视同境内从业经历。相关部门在创新创业、人才培养、社会保障、评价激励等方面给予支持和保障。部分境外职业资格可对应具备相应系列（专业）中级职称，并可作为申报本市高级职称的条件。

本市对持有目录（3.0版）急需紧缺清单中职业资格的人员提供6项升级服务。其中，符合条件的人员可直接对应相应系列（专业）的副高级职称，并可作为申报正高级职称的条件。作出突出贡献的国际化专业人才，可认定取得正高级职称，事业单位聘用可不受岗位总量和结构比例限制。对外籍人员可办理人才签证确认函，享受出入境便利，并按高层次人才办理签证证件、永久居留。中国籍人员在岗发挥作用突出，经本市用人单位推荐的可申请办理人才引进。符合条件的可纳入北京市高层次人才服务范围，在相关人才项目评选时作为重要参考依据。对符合条件的专业人才支持申报本市科技计划项目。

本市同步升级境外职业资格查询验证服务平台。目录（3.0版）中所有职业资格均可免费查验，验证结果可作为单位用人、办理工作居住证、人才引进、外国人工作许可和居留许可、外籍医师备案等业务的依据。到今年8月底，境外职业资格查询验证服务平台访问量已达24万人次，为723家单位提供了1702人次的查验服务，通过目录政策已引进和评价190名专业人才，创新形成了境外职业资格认可的“北京模式”。

本市连续四年编制发布“两区”建设人力资源开发目录

本市坚持统筹开发国内国际人力资源、统筹开发技术技能人才，连续四年编制“两区”建设人力资源开发目录，并持续优化升级。今年的“两区”建设人力资源开发目录（2023年版）由《重点产业领域人力资源开发目录》和《技能人才急需紧缺职业（工种）目录》两部分构成。

《重点产业领域人力资源开发目录》包括15个行业大类、52个人力资源开发核心领域、130个人力资源开发重点方向，列举了278个人力资源开发代表岗位，并根据岗位对核心能力要求作了描述，列出了专业背景和年薪中位数参考值。今年的目录首次增设“专业背景”，紧扣培育壮大数据要素市场、鼓励生成式人工智能创新发展等新形势优化调整了目录内容。针对每一个核心领域，从人力资源供需匹配难度、培养难度和转岗难度等3个维度进行综合评级，星级越高综合紧缺程度越高，最高是5星级。其中，芯片设计、金融科技服务等15个核心领域获得5星评级。

《技能人才急需紧缺职业（工种）目录》包括7个行业大类、58个职业（工种）。今年，紧密结合产业发展和群众需求，首次设置了“年薪中位数参考值”，新增了数字化解决方案设计师、金属热处理工、健康照护师等一批急需紧缺职业（工种）。同时，对每个职业（工种）进行了急需紧缺评级，药物制剂工、光学仪器检查工等18个职业（工种）属于非常急需紧缺。

“两区”建设人力资源开发目录将为各类用人单位、劳动者、人力资源服务机构、教育培训机构在招聘求职、教育培养、技术技能提升等方面提供指引。

下一步，北京市人力资源和社会保障局将坚持市场化、专业化、产业化、国际化方向，持续做好境外职业资格认可目录和“两区”建设人力资源开发目录的动态调整，并围绕目录转化落地，会同相关部门进一步研究配套措施，支持和吸引天下英才来京创新创业，为人力资源合理流动、高效配置营造良好环境。

来源：北京市人力资源和社会保障局、东城人社